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南方财经全媒体记者黄浩博 广州报道 11月8日-13日，2021年全球市长论坛暨世界大都市协会第十三届世界大会及第五届广州国际城市创新奖在广州成功举办，来自全球80个国家126个城市超800名中外嘉宾相聚于此，共商公共卫生、减贫、气候变化等全球议题。

作为国家中心城市、国际商贸中心和改革开放先行地，广州对外开放历史绵延两千多年，如今已与98个国际城市建立友好城市关系，友好港口53个，形成了友好城市-友好城区-友好港口-友好学校“四位一体”的“朋友圈”格局。到2035年，广州要建设成为彰显全球影响力和辐射力的国际交往中心，建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市。

在国际秩序格局加速演变与新冠肺炎疫情持续蔓延背景下，广州如何应对城市国际交往新形势？如何抓住机遇引领全球城市治理创新？日前，广州市委外办（市政府外办、市政府港澳办）主任詹德村接受了南方财经全媒体记者专访。

詹德村表示，通过全球市长论坛与广州奖平台，广州一直敞开双臂，欢迎全球城市提交和分享城市治理创新方面的举措，形成可复制可推广的经验，供全球城市学习，推动共同进步。全球市长论坛与广州奖是广州为全球城市治理贡献的公共产品，也体现了中国城市在推动全球城市治理创新合作、构建人类命运共同体过程中的担当和作为。

加快打造国际交往中心

南方财经：总书记对广州提出了“四个出新出彩”的要求，包括综合城市功能、现代化国际化营商环境出新出彩，从国际交往看，广州有何新探索？

詹德村：2018年，习近平总书记在视察广东时，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。围绕习总书记这一重要指示要求，广州在建设国际交往中心的过程中也秉持了四大原则：一是服务大局、对标先进。学习吸收借鉴国际一流城市经验，主动服务国家总体外交布局，推进外事领域治理体系和治理能力现代化；二是开放激活、创新驱动。以更高水平的对外开放激活城市发展潜能，深度参与和融入“一带一路”、粤港澳大湾区建设；三是全面推进、彰显特色。牢牢把握广州历史基础、现实条件与未来机遇，彰显广州独特魅力；四是政府引领、广泛参与。激发社会多主体作用，形成国际交往中心建设合力。

例如，优化国际化服务环境、提升综合承载力，广州加快建设国际综合交通枢纽，实施白云国际机场三期扩建，提升国际航空枢纽能级，打造国际一流海港和世界级铁路枢纽，加快高快速路网和城市轨道交通建设；创新涉外服务模式，探索“云外事”渠道，优化城市多语言服务环境；推进外国人管理服务站建设，开展国际化街区试点建设，营造和谐宜居的“类海外”环境等。

南方财经：作为“千年商都”，广州历来坚持“以开放促发展”，近年广州积极加强国际交往，对高水平开放和高质量发展带来什么效用？

詹德村：2018年，广州发布《广州建设国际交往中心三年行动计划（2018-2020年）》，提出要建成“独具特色、文化鲜明的国际一流城市”。作为国家中心城市、国际商贸中心和改革开放先行地，广州对外开放绵延两千多年，率先开展国际消费中心城市培育建设，在我国对外交往合作中发挥突出作用。3年来，聚焦城市国际化水平提升，广州在培育开放型经济动力、塑造国际交流合作平台、拓展对外交往格局、提升城市国际品牌形象、优化涉外服务环境等方面下功夫，城市能级和全球资源配置能力明显提升，稳居全球城市第一梯队。

例如，外事方面，广州始终坚持“引进来”和“走出去”两大重点方向。其中，领事安全保障、营商环境打造方面，广州逐步提升“引进来”的吸引力，让在穗外籍人员参照国民待遇。尤其是疫情袭来之后，广州一视同仁地做好在穗外籍人士疫情防控工作，开通960169多语种服务热线，发布多语种防疫通报、信息，出台“暖心十条”，确保外籍人士在穗安全、安心。

为全球可持续发展贡献“广州智慧”

南方财经：2021年全球市长论坛暨世界大都市协会第十三届世界大会及第五届广州国际城市创新奖在广州举办，广州有何收获？

詹德村：世界大都市协会是全球大型城市经验交流与资源共享的重要平台，2020年广州成功当选该协会主席城市，这是国际社会对广州多年来参与全球城市治理的高度认可，也是中国城市首次出任该协会主席职位。广州将受益于2021年全球市长论坛系列活动的举办，一方面汇聚可持续发展的全球智慧，学习借鉴其他城市创新的经验举措，另一方面积极担当起世界了解中国城市治理发展和革新的重要窗口作用，为全球可持续发展贡献更多的“中国方案”“广州智慧”。

此次系列活动也能够为广州提供独特的机会，直接聆听和学习其他城市如何开拓创新的思维方式、新政策、新商业模式和新形式的伙伴关系；并借助这次机会，全面总结展示广州的可持续发展经验，比如向全世界分享抗击新冠肺炎疫情的经验，包括大数据的应用、分级分类防控等。

南方财经：广州奖创立近10年，全球市长论坛也举办了两届，两者为广州的国际交往做出了哪些贡献？今后广州会如何继续用好这些平台，建设国际交往中心？

詹德村：2012年，广州在与世界城地组织、世界大都市协会多年良好合作基础上创设了广州奖，为全球城市沟通交流、互学互鉴提供了平台，得到了国际社会的积极响应和参与。2018年，广州与全国对外友协在广州奖的基础上创设了全球市长论坛，进一步提升广州奖价值、增进城市交流合作。如今广州奖走过了10年历程，全球市长论坛已经连续举办两届。这都是了不起的成就。借此平台，广州一直在敞开双臂，欢迎全球城市提交和分享它们的城市治理创新举措，形成可复制可推广的经验，以供全球城市学习，推动共同进步。可以说，全球市长论坛和广州奖都是广州为全球城市治理贡献的公共产品，也体现了中国城市在推动全球城市治理创新合作、构建人类命运共同体过程中的担当和作为。

尤其是新冠肺炎疫情对全球城市治理形成考验，探讨城市创新与可持续发展之间的关系被赋予更重要的时代意义。今年8月，广州奖在近十年国际办奖的基础上，联合海内外众多知名机构、权威专家共同合作完成并发布《全球城市创新趋势报告》《第五届广州奖地方执行可持续发展目标报告》《全球城市创新评价体系中期报告》等系列成果，这是广州奖推动城市经验交流和知识分享的价值所在，也是广州奖践行人类命运共同体理念的时代担当。

接下来，广州将充分发挥世界大都市协会主席城市的作用，以广州奖为引领推动全球城市治理创新，增强广州全球城市治理的引领功能，吸引更多国际组织或跨国机构来穗发展。同时，广州还将持续放大全球市长论坛及广州奖系列活动的影响力，强化与联合国专门机构的交流合作，进一步汇集可持续发展的全球智慧，为加快实现联合国可持续发展目标、创造更美好世界做出广州贡献。

（作者：南方财经全媒体记者黄浩博 编辑：李振）